Spagna e refrigeranti illegali: una tavola rotonda

La possibile dimensione del problema: i cerchi sono proporzionali ai sequestri di refrigeranti illegali eseguiti nel 2019 (Credits: EFCTC)

Nell’ambito della tavola rotonda dal titolo “Commercio illegale di gas refrigeranti. Situazione attuale e come eliminarla” organizzato dal Comitato Tecnico Europeo dei Fluorocarburi (EFCTC) e dalla Confederazione Nazionale spagnola degli Installatori e delle Associazioni dei Fluidi (CONAIF) si è detto: «La Spagna potrebbe diventare la porta d’ingresso per i refrigeranti illegali in Europa».

Ad affermarlo è stato il tenente Héctor Santed, dell’Unità centrale operativa ambientale del servizio di protezione ambinetale Seprona, che ha evidenziato la regione meridionale della Spagna e il Levante come le principali vie di accesso al Paese per le importazioni illegali.

La sensibilizzazione, la formazione delle autorità competenti e un maggiore controllo e tracciabilità nelle operazioni contribuirebbero a frenare il commercio illegale.

Nel 2015 è entrata in vigore la normativa F-Gas, al fine di garantire una concorrenza leale tra i settori chiave dell’economia, combattere i cambiamenti climatici e realizzare la transizione verso un’economia più sostenibile, in linea con gli obiettivi fissati nel Green Deal europeo. Con questo regolamento, l’UE si è posta l’obiettivo della graduale eliminazione degli HFC, che hanno un elevato Potenziale di Riscaldamento Atmosferico (GWP), riducendo del 79% del loro consumo entro il 2030, rispetto ai livelli del 2012. Tale riduzione implica il graduale riduzione delle importazioni di questi gas e istituzione di un sistema di quote con cui controllare il loro ingresso in Europa.

Tuttavia, in questa situazione, è nato un mercato nero in crescita per gli HFC, con il quale i gas refrigeranti importati illegalmente vengono introdotti in Spagna attraverso diversi canali. Un’attività che elude la legislazione europea e spagnola a causa della mancanza di monitoraggio e controllo in dogana, di basse sanzioni e del disaccordo tra gli Stati membri in merito alle multe da imporre alle organizzazioni criminali.

Come spiega il tenente Héctor Santed, oltre a introdurre gas illegale direttamente dalla Cina attraverso i porti della regione meridionale e del Levante, «il gas entra in Spagna anche dall’Europa. La rotta è dalla Cina alla Russia, dalla Russia ai paesi dell’Est che confinano con la Russia e dai paesi dell’Est al resto dei paesi europei. Il gas non solo entra dai nostri porti, ma viene portato anche su strada per essere consumato nel Paese. Questi sono i due modus operandi che abbiamo rilevato, secondo quanto osservato nelle nostre indagini».

Un mercato nero che sta influenzando economicamente l’intera catena del valore, «comprese le piccole e medie imprese, che hanno già perso circa l’80% del loro business», afferma Murli Sukhwani, CEO di EMEA FluoroChemicals presso Chemours e presidente dell’area di ricerca e Dati dell’EFCTC. «L’impatto interessa l’intera catena del valore, dai produttori, aquelli che tolgono risorse; passando per gli installatori, perché subiscono la concorrenza sleale; anche l’utente finale, che deve preoccuparsi che l’installazione e il prodotto che utilizzano siano garantiti, cosa che in molti casi non accade», afferma Diego García, CEO di Kimikal.

Formazione e collaborazione tra il settore e le autorità, soluzioni per fermare il mercato nero

Con la nuova riduzione delle quote, in vigore dal 1 ° gennaio 2021, è prevedibile che possa aumentare le dimensioni del mercato nero e di conseguenza impattare sugli obiettivi climatici dell’UE. In effetti, il commercio illegale sta ostacolando il progresso verso soluzioni alternative più sostenibili. «Esistono alternative agli HFC, come le idrofluoroolefine HFO (e i refrigeranti naturali NdR) , che risolvono i problemi sia del danno dello strato di ozono che del PCA. Ecco perché è necessario sradicare un commercio illegale che sta erodendo il passaggio a questa nuova generazione di gas refrigeranti» spiega Murli Sukhwani.Per fare ciò, è necessario aumentare la consapevolezza di tutti gli anelli della catena del valore. Come spiega Javier de Orte, membro della Cold Commission del CONAIF, «la consapevolezza è fondamentale per promuovere la segnalazione di attività sospette di commercio illegale».

Allo stesso modo, per frenare l’attività criminale, è essenziale aumentare la formazione per le dogane e le autorità che indagano sui casi di commercio illegale. Murli Sukhwani insiste sul fatto che «una formazione adeguata e il lavoro necessario e gli strumenti di controllo devono essere offerti alle dogane e facilitare la condivisione dei dati sulle quote legali disponibili».Da parte sua, il tenente Héctor Santed afferma che «sarebbe molto utile se ci potesse inviare tutte le informazioni possibili sui comportamenti sospetti e ricevere un qualche tipo di formazione da professionisti del settore, al fine di migliorare l’efficacia delle indagini ed essere più agili nelle nostre azioni. Abbiamo bisogno dell’aiuto dell’industria per eliminare le organizzazioni criminali».

Un’altra iniziativa che potrebbe sradicare il mercato nero è un maggiore controllo e sorveglianza dei movimenti degli operatori attraverso qualsiasi tipo di percorso come quello doganale. Nella sfera digitale, «le piattaforme di e-commerce non possono offrire gas refrigeranti senza alcun tipo di controllo, essendo questo uno dei modi in cui vengono commercializzati gli HFC illegali» spiega Diego García.

In questo senso, la tracciabilità di tutte le operazioni costituisce un pilastro fondamentale per la rilevazione dei gas importati illegalmente, una pratica che sta già cominciando ad essere implementata in alcuni paesi europei. Come affermato da Murli Sukhwani, «in Germania si sta elaborando una bozza di “Legge sulle sostanze chimiche”, già approvata dall’Ue, che innalza il livello della domanda e cerca di risalire all’origine dei refrigeranti illegali lungo tutta la catena del valore. Questa storia di successo in Europa è la via da seguire per il resto degli Stati membri».