Si è tenuto settimana scorsa a Vienna il 40° Gruppo di lavoro aperto (OEWG) al protocollo di Montreal, una riunione di cinque giorni a cui hanno partecipato delegati dei 197 paesi che hanno ratificato il Protocollo. Il Protocollo di Montreal è stato concordato nel 1987 per proteggere lo strato di ozono, mentre l’emendamento Kigali al Protocollo di Montreal, che entrerà in vigore il prossimo gennaio, continuerà il lavoro del Protocollo riducendo l’impatto sul clima del settore del raffreddamento attraverso la riduzione progressiva del idrofluorocarburi (HFC). L’OEWG è stato preceduto da un seminario di due giorni sulle opportunità di efficienza energetica durante l’eliminazione graduale dell’HFC.
È la prima volta che nel Protocollo di Montreal si pone particolare attenzione al tema dell’efficienza energetica. «Accogliamo con favore questa attenzione all’efficienza energetica nel forum del protocollo di Montreal. L’efficienza non è solo l’unica grande opportunità per ridurre le emissioni legate all’energia, ma è anche un fattore chiave per lo sviluppo sostenibile in tutto il mondo. Il raffreddamento va ben oltre il comfort e ha un impatto significativo sulla sicurezza alimentare, sulla salute e su molti altri obiettivi di sviluppo sostenibile» ha commentato la ong internazionale EIA – Environmental Protection Agency.
Secondo l’Agenzia internazionale dell’energia, quasi la metà delle riduzioni a breve termine 
delle emissioni richieste per raggiungere gli obiettivi dell’accordo di Parigi può essere raggiunta adottando misure di efficienza energetica efficaci sotto il profilo dei costi, anche nel settore RACHP. L’efficienza energetica globale è migliorata complessivamente del 13% tra il 2000 e il 2016, ma i progressi da allora sono rallentati a causa della riduzione del numero di politiche di efficienza energetica attuate e di una diminuzione dei prezzi dell’energia. Non solo. Clare Perry, a capo della campagna sul clima di EIA, ci spiega: «Se anche di efficienza energetica si parla molto ed è una delle tematiche principali nei paesi occidentali, non è cosi nei paesi in via di sviluppo e nelle economie emergenti». Le indagini della Agenzia Internazionale per l’energia mostrano non solo che gli apparecchi presenti su molti mercati non sono necessariamente i più efficienti possibili, ma anche che la gente non compra gli apparecchi più efficienti presenti sul mercato per questioni di costo. «Da ciò risulta un divario tra l’efficienza energetica tecnicamente possibile e l’efficienza energetica realmente raggiunta. Occorrono misure, anche finanziarie, che favoriscano realmente l’affermazione sul mercato degli apparecchi più efficienti. Solo allora potremo sfruttare appieno l’efficienza tecnicamente possibile. In questo senso c’è un potenziale veramente grosso».
Efficienza energetica, imprescindibile per le riduzioni di emissioni
Nell’ambito dell’emendamento Kigali al protocollo di Montreal, le Parti hanno riconosciuto l’importanza di mantenere e/o migliorare l’efficienza energetica mentre si passa da HFC ad alto GWP alle alternative a basso GWP nella refrigerazione, condizionamento d’aria e settori a pompa di calore. Le parti hanno inoltre riconosciuto che il mantenimento e/o il miglioramento dell’efficienza energetica potrebbero avere benefici climatici significativi.
Sono state esaminate questioni e sfide generali per migliorare l’efficienza energetica nei settori RACHP. L’uso di RACHP nei paesi in via di sviluppo o emergenti è destinata a raddoppiare entro il 2030 e più che triplicare entro il 2050. Attualmente, le emissioni di refrigerante e l’uso di energia nei settori RACHP contribuiscono entrambi al riscaldamento globale, con un consumo di energia superiore all’80% dell’impronta di carbonio combinata dei settori.
Di conseguenza, saranno necessari vari interventi per evitare un aumento molto grande della domanda di energia dall’uso di apparecchiature RACHP. Secondo l’Agenzia internazionale dell’energia, quasi la metà delle riduzioni a breve termine delle emissioni richieste per raggiungere gli obiettivi dell’accordo di Parigi può essere raggiunta adottando misure di efficienza energetica efficaci sotto il profilo dei costi, anche nel settore RACHP.
L’efficienza energetica globale è migliorata complessivamente del 13% tra il 2000 e il 2016, ma i progressi da allora sono rallentati a causa della riduzione del numero di politiche di efficienza energetica attuate e di una diminuzione dei prezzi dell’energia.
Esiste un significativo potenziale tecnico per ridurre il consumo di energia RACHP, ad esempio riducendo i carichi di raffreddamento, minimizzare l’aumento della temperatura, utilizzare condizioni operative variabili, selezionare il ciclo di refrigerazione, il refrigerante e i componenti più efficienti, progettare sistemi di controllo efficaci, monitorare le prestazioni operative e correggere in fretta gli errori.
Nonostante l’eccellente potenziale esistente, l’adozione delle misure di efficienza energetica è lenta a causa della mancanza di comprensione di come migliorare l’efficienza energetica, la progettazione e la selezione delle attrezzature inadeguate, la mancanza di monitoraggio e analisi delle prestazioni e un’analisi finanziaria ristretta che non apprezza i molteplici vantaggi dei miglioramenti dell’efficienza energetica.
Quali politiche potrebbero incoraggiare l’adozione di prodotti RACHP ad alta efficienza?
Tra le misure proposte:
- Introduzione di etichette eneregetiche, requisiti minimi di efficienza e strategie di risposta alla domanda;
- Incentivi per utilizzare l’energia quando è maggiormente disponibile e non caricare la rete nei momenti di picco;
- Monetizzazione dei benefici risultantid al risparmio energetico;
- Gruppi di acquisto e nuovi modelli di business;
- Rafforzamentod elal rete di teleraffrescamento.
Opportunità di investimento e finanziamento
I governi e le banche di sviluppo hanno obiettivi climatici che possono essere motori per aumentare l’efficienza energetica. L’efficienza energetica migliorerebbe più rapidamente, tuttavia, se fosse vista come un mezzo per raggiungere un fine. Occorre dare maggiore enfasi ai servizi che le persone desiderano e sono disposti a pagare. Ad esempio, i governi sono particolarmente interessati alla sicurezza energetica, all’industria nella produttività, agli ospedali con vaccini sicuri e alle scuole per migliorare le prestazioni degli studenti.
Mentre è spesso difficile mercificare i progetti di efficienza energetica perché diversi tipi di progetti richiedono approcci diversi e meccanismi finanziari su misura, i programmi di standardizzazione e certificazione possono aiutare, fornendo maggiore certezza in termini di prestazioni e creando mercati più ampi per prodotti e servizi. Questi sviluppi a loro volta creano opportunità di business per fornitori di attrezzature e società di servizi energetici. Sebbene tali società non abbiano avuto un successo universale, spinte dall’idea che “laddove esiste un margine esiste un mercato”, hanno realizzato investimenti di efficienza energetica su larga scala in Cina e in India; le lezioni apprese da questi paesi potrebbero giovare agli altri. Le società di servizi energetici possono facilitare i flussi finanziari identificando soluzioni per superare le barriere, assumersi rischi tecnici e aggregare un gran numero di piccoli progetti al fine di ridurre i costi di transazione per le banche, come è stato fatto con successo da Energy Efficiency Services Limited dell’India. I progetti di efficienza energetica hanno spesso difficoltà ad attrarre finanziamenti. Sono spesso relativamente piccoli e i benefici non derivano solo all’investitore, in termini di risparmi sui costi energetici, ma all’economia e alla società in generale, ad esempio riducendo la necessità di investire nelle infrastrutture di approvvigionamento o riducendo le emissioni di CO2. In altre parole, anche se le parti interessate pubbliche e private beneficiano di miglioramenti nell’efficienza energetica, i costi iniziali non sono condivisi.
I rischi percepiti devono essere affrontati e devono essere gestiti i rischi reali. Ci sono alcune prove che le istituzioni finanziarie locali non prendono sul serio i programmi internazionali di efficienza energetica.
Si ritiene generalmente che, sebbene siano disponibili fondi sufficienti, questi non sempre fluiscono efficacemente nel caso di progetti di efficienza energetica. È stato suggerito di sviluppare un catalogo di opportunità di finanziamento come fonte di informazione per le parti.
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